Верховная рада вчера приняла новую редакцию закона, позволяющего Кабинету министров вводить полугодовые надбавки в размере до 13% к таможенным пошлинам на ряд импортных товаров. Повышать ставки Кабмин сможет по согласованию со Всемирной торговой организацией. Однако депутаты признают, что это не снижает вероятности нового вето. 

Вчера Верховная рада не смогла преодолеть вето президента Виктора Ющенко на закон #3379 "О внесении изменений в некоторые законы с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом" (автор – депутат от БЮТ, глава комитета Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин). За него проголосовали всего 226 депутатов при необходимых 300. 

Закон #3379, принятый Верховной радой 23 декабря 2008 года, предоставлял Кабмину право устанавливать временную (до шести месяцев) таможенную надбавку на товары, объем импорта которых за год вырос свыше 50%. Документом было предусмотрено увеличение таможенной пошлины на импорт мяса и мясопродуктов, жиров и масел, одежды, алкоголя и автомобилей на 13%. 

В связи с непреодолением вето Сергей Терехин предложил принять новый закон с учетом предложений президента. Виктор Ющенко настаивал на отмене введения таможенной надбавки на некритический импорт, мотивируя это правилами ВТО и меморандумом с МВФ. Он предложил заменить таможенную надбавку специальным "импортным сбором" и выступил против того, чтобы таможенные ставки пересматривал Кабмин, а не Верховная рада. 

Впрочем, новая редакция закона, которую поддержали вчера 328 депутатов, несущественно отличается от ветированной. "Представители президента так и не смогли объяснить, что означает предлагаемый президентом 'импортный сбор',– сказал Ъ господин Терехин.– Поэтому в новой редакции мы учли второе предложение – определили список некритического импорта, который может быть облагаем дополнительной пошлиной в пределах 13%". 

Согласно новой редакции закона, Кабмин сможет повысить таможенный сбор лишь на ограниченную группу товаров. "Для использования этого права правительству необходимо лишь проведение формальных консультаций с органами ВТО",– объяснил Сергей Терехин. Список товаров, на которые правительство получит право вводить дополнительные таможенные надбавки, включает говядину, свинину, субпродукты, мясные и рыбные продукты, яблоки, груши и айву, сахар и лактозу, вина, вермуты, спирт этиловый, кожаную и меховую одежду, минеральную вату, кирпичи, стройблоки, чугун, кухонные плиты и обогреватели, электрокипятильники, легковые и грузовые автомобили. Практически все позиции предыдущего закона (кроме надбавок на импорт масел) были внесены в новую редакцию. 

Такая трактовка требований, выдвинутых президентом, возмутила депутатов НУНС. "Со слов Терехина было не совсем понятно, как предложения президента были учтены и как новый закон отличается от ветированого,– заявила Ъ депутат Ксения Ляпина.– Мы хотим получить текст принятого закона и после его изучения предложить президенту наложить вето на новую редакцию". Вероятность ветирования закона не исключает и господин Терехин: "Новое вето вполне возможно". 

Эксперт компании Gainsfort Research Евгения Ахтырко уверена, что президент не позволит нарушать нормы ВТО. "Если Виктор Ющенко ветировал старую редакцию документа, который нарушал обязательства Украины перед ВТО, то у него нет оснований не ветировать и этот документ",– объяснила она. Преодоление возможного вето на закон, ограничивающий импорт, будет зависеть от окончательной позиции депутатов Партии регионов (вчера 2/3 фракции поддержали закон).